[市場動向]

2021年2月16日(火)佃 均（ITジャーナリスト）

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具体策を打つための理論武装

　経済産業省が2020年12月28日に公表した「デジタルトランスフォーメーションの加速に向けた研究会の中間報告書『DXレポート2（中間取りまとめ）』」で発せられたメッセージは、概ね以下のようなことである。

●コロナ禍でテレワークやネットデリバリー、ハンコの撤廃・省略などデジタルへの認識が高まった
●しかし実態としては、日本企業の95％がデジタルトランスフォーメーション（DX）にまったく取り組んでいない。ないしは取り組み始めた段階にとどまっている（図1）
●多くの企業が現状維持を前提としていて、デジタル変革への危機感は低い

図1：DX推進指標の自己診断結果から日本企業の95％がDXに未着手であることが判明した（出典：経済産業省「DXレポート2（中間取りまとめ）」）
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　これを受けてメディアは、本誌の既報にもあるように、「このままでは日本が負け組に転落する！」と、経産省が抱いている危機感を代弁し、警鐘を鳴らすことになる。

　すでに報じているとおり、DXレポート2はDX推進のための体制整備、戦略策定、人材確保など、「DX加速シナリオ」を簡潔にまとめたものだ。ただ、2018年9月公表のDXレポート第1版における、デジタルトランスフォーメーションという言葉の目新しさや、「2025年の崖」のようなキャッチーな副題がなかったので、多くのメディアは取り上げ方に腐心したに違いない。

　もう1つ、あまり注目されなかったようだが、経産省は年明けの2021年1月8日に「デジタル市場に関するディスカッションペーパー」を公表している。深化する少子高齢社会を視野に入れて、社会・経済活動における「機能」と「情報」の分離（デカップリング）と再編（リバンドリング）を論じたものだ（図2）。それを加速・拡大・拡散するデジタル技術こそが、産業構造や価値観を変革していく、という論旨である。

図2：社会・経済活動における機能と情報の分離＝デカップリングと再編＝リバンドリング（出典：経済産業省「デジタル市場に関するディスカッションペーパー」）
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　前者は副題どおりの「中間とりまとめ」、後者は「抽象論」ということで、取り上げるメディアが少なかったのかもしれない。しかし、産業政策を所管する経産省が、研究論文を出して終わりということはない。実際、2018年9月のDXレポート第1版の公表からDX推進ガイドライン、DX推進指標、デジタルガバナンスコード、DX経営銘柄、DX税制、デジタルアーキテクチャ・デザインセンター（DADC）と施策を積み上げている（図3）。

図3：経済産業省のDX関連施策（2018～2020年度）
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　こうした施策の積み上げを踏まえて、今回のDXレポート2というわけだが、同時に公表されたデジタルトランスフォーメーションの加速に向けた研究会WG1の全体報告書からは、「2020年度のDX進捗状況は停滞気味」と判定していることが読み取れる。過去2年の施策が期待したほどの効果を挙げなかったのか、ユーザーサイドが存外にぬるま湯の深みにはまっているのか、その議論はさておき、「より加速するため」の施策の基本指針が「ディスカッションペーパー」、それをIT寄りに再編集したのがDXレポート2とすれば、理論武装が完了したことになる。いよいよ本格化に向けた弾込め、そして打ち出しというわけだ。

●Next：DXレポート2に書かれなかった3つの問題